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美国要打贸易战其实就是特朗普为了拉选票

2018-12-17 17:02:07

美国要打贸易战?其实就是特朗普为了拉选票

美国总统特朗普又在推特上抱怨中国了,按他的话说,中国向美国进口汽车征收25%的关税,而美国只向中国进口汽车征收2.5%关税,因此这既不自由,也不平等,而是愚蠢至极的贸易。

在这场中美贸易冲突中

美国要打贸易战其实就是特朗普为了拉选票

,“中美贸易对美国不公平”的说法一直是特朗普的口头禅,在他的论述中,中美贸易是“不正义”的,而这也是美国需要做出改变的主要动机。

事实真的如特朗普所说吗?

一:何谓公平?

首先,在贸易问题上,特朗普论述中“不公平”的说法本就是不成立的。两国贸易本就是两国的个人和企业进行自由买卖,没有人强迫双方必须进行交易。当特朗普说中美贸易“不公平”之时,实无异于表示:美国公民和企业从他国自由购买商品及服务,自由付出相应价格,是不公平的;为此,特朗普政府要向他国商品额外征税,强迫自己的国民和企业更多地购买本国商品。

特朗普及以美国国家贸易委员会主席纳瓦罗(Peter Navarro)为代表的政客,还试图传达一种观点,也即只要向中国商品征收更高的关税,美国就可以更加富有。这就更荒谬至极。关税自然会让部分买家转向美国商品,但同时也大大增加了美国买家付出的成本。最终造成的会是美国和国际经济灾难。

回想1930年美国胡佛(Herbert Hoover)政府通过的斯穆特-霍利关税法案(Smoot-Hawley Tariff Act),将两千多种进口商品的关税提到从1828年至今近200年来的最高水平,以“公平”为借口,最终结果却是许多国家对美国采取报复性关税,令美国进口及出口额都骤降50%以上,也令美国1929年开始的大萧条加速恶化,并扩散到全球。

二:何谓正义?

特朗普一直表示美国被他国占便宜,表示美国一直坚守自由贸易准则。可是事实上也并非如此。

虽然美国平均进口关税一直保持在3%一下的低水平,但是美国对很多特殊的商品都采取了高关税,这些商品背后往往都有很强大的政治游说组织。譬如花生131.8%、各类乳制品20%、轻型卡车25%、金枪鱼35%等等,尤以农业方面为什。

与此同时,美国还保留了大量配合限制,针对诸如糖、奶酪、金枪鱼罐头、棉花、婴儿奶粉等。尽管特朗普常说世贸组织(WTO)的规则让美国吃亏,常摆出一副美国是先是正义的姿态。但美国与20多个国家签署多项自贸协定,且是WTO长期成员,却依然有诸多违背贸易自由化承诺的“政治敏感”商品。

与此同时,即便是美国关税在过去多年来一直在下降,但在出口补贴、歧视性规定、“目的地原则”、“公平贸易”的附属义务等非关税壁垒之措施,却呈现出爆炸性增长。据Global Trade Alert组织的长期观测,在2010年至2018年期间,美国共采取了217项各类巩固贸易自由的措施,中国则采取了181项;而在同时间内,美国也采取了1313项阻碍贸易自由的措施,中国同期则为277项。

加权平均关税并不代表一国的真实贸易开放水平,各国对于自己的特殊行业都有保护措施,各国皆需要逐步放开,无论是中国、美国、欧盟、还是其他国家。然而倘若以此为借口,挑起贸易冲突,就着实虚伪。

据Global Trade Alert数据显示,自2010年至2018年期间,美国采取妨碍自由贸易措施的次数高居全球第一(Global Trade Alert)

三:何为动机?

对于这些最根本的道理,美国政府并非不知道。归根到底,特朗普之所以挑起这番贸易争端,本来也就不是出于所谓“为美国贸易寻公道”的考量,其动机是根植于美国国内选举政治的。

对特朗普而言,他需要做的只是让自己的选民看到自己“正很努力地为美国谋公义”,这也就够了。美国官员也一直谨慎地把握着所谓“贸易战”的尺度,毕竟他们也知道,若真打起来,必然是两败皆伤的结果。也恰因如此,这回所谓的贸易战,也会在持续几个高调的回合之后,再回归平静。

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